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推动“放管服”改革走向纵深

“要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”党的十九大提出了新时代深化“放管服”改革的重点。
   从管制型向服务型模式的转变,从“政府端菜”向“群众点菜”的转变,从“群众跑断腿”到“最多跑一次”的转变……在全面深化改革进程中,“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,是政府职能转变、优化政务环境的 “牛鼻子”,是推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要举措,为地区经济新动能的孕育成长提供着重要保障。
   随着“放管服”改革持续推进,下了多大功夫,取消了多少行政审批事项、公布了多少张事项清单不再是目标,改革是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感才是根本目的。
   迈进高质量发展的新时代,优化提升营商环境,如箭在弦。为跑赢优化提升营商环境这场马拉松,我市奋进的脚步从未停歇。
  对接标准对接城市发展需求
   岁月不言,唯石能语。机场、高铁、航道、高速公路等城市重大基础设施集中规划,图书馆、火车站、丹阳立交桥等一大批重点工程相继竣工。
   继我市“十二五”规划目标完成后,又将有一批重大项目绽放新颜:突出抓好新旧动能转换重大项目,加快推进石墨烯、新能源电池、北斗导航、航空制造、智能机器人、3D打印等新技术应用项目建设;着力推进重大创新平台建设,新增省级以上各类创新平台10家,新增省级以上高新技术企业20家,规模以上工业企业设立研发机构的占比超过10%;集中实施一批市政公益类标志性工程项目,主要是菏泽机场、京九高铁菏泽段、鲁南高铁菏泽段、市民文化中心、会展中心、市政务服务中心、博物馆、档案馆……
   重大项目接续落地,让全市人民为之振奋,也印证着“菏泽营商环境越来越好”。
   我市放管服工作把“简”字作为主旋律,深入推进行政审批制度改革,以简政放权的 “减法”,打造权力瘦身的 “紧身衣”,让“放”的效果持续显现。
   并联审批的推进,让原来平均90天以上的审批事项的办理时限压缩到5-7天即可办结。“丹阳路公铁立交桥项目”即是并联审批的“先头羊”。按照实行联合审批前的审批程序,即使是按各部门承诺的办理时限,“丹阳路公铁立交桥项目”至少也需要90多天的时间才能拿到项目立项批准手续,如果按法定办理时限会更长。
   针对该项目,我市开展第一次联合审批,组织发改、规划、国土、环保、地震等十几个相关部门,只用了4个工作日,即完成了该项目的立项审批工作,极大地压缩了审批时间,大大提高了审批效率和服务质量。
   全力推进大项目就要全心服务大项目。我市重点项目建设呈现出梯次推进、滚动发展的良好态势,离不开营商环境的保驾护航。目前,我市已先后对40余个重点建设项目实行联合审批。
  营商环境没有最好 只有更好
   “多亏了咱们区不动产登记中心帮我开辟绿色通道,六个小时就办完了全部手续,如果当天不能办出证明完成贷款,企业的损失就大了!”定陶区森森家具经理杨兴峰双手拿着锦旗交到区不动产登记中心受理股股长刘玉慧的手里,激动地说道。
   原来,前些天,杨兴峰的企业需要办理贷款手续,但是需要他的不动产登记证明。为了能尽快办理不动产登记证明,杨兴峰向定陶区不动产登记中心的刘玉慧说明了自己的情况。在了解到杨兴峰的特殊情况后,刘玉慧立即向领导请示,帮助杨兴峰开辟绿色通道,一边安排专人顶着恶劣的空气环境进行测量土地坐标等室外作业,一边补录房屋土地信息。审核、确权、收费、登簿、打证、发证等的12人流水线工作组一直加班到晚上近11点,最终帮助杨兴峰当天完成不动产登记证明办理。
   “我知道,以前办理这种证明都得需要5、6天跑好多地方,实在没想到我当天就能拿到,这些工作人员帮我加班到那么晚,我心里真的很感激。”讲述完事情的经过,杨兴峰的情绪依然很激动。
   简化办事流程,改进服务方式,以优化服务的“乘法”,制作群众贴心的“小棉袄”,使“服”体系逐步完善。
   来自北京的投资商刘先生前些天为市政务服务中心工商窗口送去了锦旗。“菏泽的营商环境太好了,办理多个营业执照一天就办理出来了,我真的是没有想到,原来在别的地市投资办证至少也要两三天时间。”刘先生通过电话高兴地告诉记者。
  (下转第7版) 

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