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黄林强同志在2017年全县组织工作会议上的讲话

黄 林 强 同 志

在全县组织工作会议上的讲话

(2017年2月17日)

根据会议安排,我就全县组织工作讲两个方面的意见。

一、2016年全县组织工作简要回顾

在县委、县政府高度重视下,全县组织工作得到了切切实实的推进。主要是五个方面:

1、“两学一做”学习教育取得阶段性成果。我们坚持将严实标准贯穿全程,精心组织部署,分类督办指导,着力创新推动,学教主体全面覆盖,党内生活全面规范,较好地达到了教育党员、推动工作的实在效果。

2、县乡领导班子换届工作顺利完成。我们坚持将纪律规矩严挺在前,及时成立工作机构,严把关口,综合分析研判,选出了监利县新一届结构优、作风实、忠诚干净、敢于担当的好班子,组织意图圆满实现。

3、基层党建水平整体提升。我们坚持将督查机制落到实处,全面构建党建责任体系,全面落实村党组织书记全职化管理,全面升级党员群众服务中心,全面推进“两新”组织党组织集中组建,谋党建、管党建、抓党建基本步入制度化、常态化。

4、干部日常管理监督不断强化。我们坚持将从严治党牢记在心,干部监督工作全面加强,履职尽责管理初显成效,超职数配备整改消化目标提前完成,档案专审等基础工作进一步夯实,干部管理进一步严肃规范。

5、干训和人才发展取得实效。拓展了干部培训工作的广度和深度,“请进来”和“走出去”干训机制逐成品牌,充分调动各方面人才的积极性创造性,人才引进机制实现改革突破。

总的来说,在上级各种调研、检查活动中,我县基层党建工作得到了省委组织部和市委的充分认可。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与新形势新任务对组织工作提出的新要求相比,还存在一定的差距,主要是:基层党组织的作用和功能比较“弱化”;党员教育活动开展不够严格、不够规范;干部思想政治教育有待于进一步加强,巩固作风建设成果任重道远;人才引进难的状况还没有得到根本改变,干部能上能下的考核评价体系仍需完善和落实,等等这些问题,需要在今后的工作中努力去解决。

二、2017年组织工作的主要任务

2017年组织工作的总体思路:要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,坚持遵循正确用人导向,不断增强整体功能和活力;坚持从严教育管理党员干部,打造忠诚、干净、担当、实干的干部队伍;坚持“五个体系”建设,切实强化基层党组织政治功能和服务功能;坚持创新人才机制体制,着力构建人才发展高地,切实做到组织工作全面过硬、全面进步,为推动监利全面振兴更好地发挥组织、队伍、人才保障作用。在做好各项基础性工作的前提下,要着重抓住下面五点关键发力:

1、坚持从严治党,始终抓牢思想政治建设。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚持全面从严治党的主线,以高度的政治自觉和政治责任,以学习贯彻《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话为重点,建立健全学习实践的常态机制。二是全面增强党员领导干部“四个意识”,深入开展专题学习教育,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终做到坚定信仰、对党忠诚、围绕核心、服务大局,切实把“四个意识”体现在思想上、行动上、措施上、成效上,真正做到“四个意识”入心、随行、见效。三是严肃认真开展党内政治生活,要坚定把正确政治方向放在第一位,严格坚持“三会一课”、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活、固定“党员活动日”等具体制度,进一步强化党内组织生活制度的执行力。

2、坚持夯实基础,不断加强基层组织建设。一是筑牢基层党建责任。建立基层党建工作“一书两册”(基层党建工作任务指导书、基层党组织工作手册和党员活动手册)制度,切实抓好基层党建工作公开承诺制度、工作例会制度、工作督查制度、工作落实反馈制度,确保把基层党建工作落在实处;建立以问题、问责、问效为导向的基层党建工作责任考评机制,研究出台基层党建工作问责办法,完善基层党建工作考核评价体系,在农村、社区等重点领域,全面推行基层党组织星级指数管理,重点抓好软弱涣散基层党组织整顿转化和薄弱领域基层党建工作;研究制定村党组织书记管理考核办法,全面推行村主职干部专职化管理,加强村(社区)干部履职尽责管理和大学生村官队伍建设。二是强化“两新组织”建设。加强组织联建,坚持撤销、合并、规范的思路,采取单独组建、挂靠帮建、区域联建、行业统建、村(社)企合建“五建”模式,推进两新组织“全覆盖”; 提倡党企活动一体化,促进党组织与企业思想上同心、目标上同向、行动上同力,以党建活力推动企业发展提质增效。三是健全完善“五个体系”。健全组织领导体系,坚持“党组织+”理念,创新组织设置形式,发挥基层党组织的战斗堡垒作用;健全宣传教育体系,积极探索“互联网+”党员教育模式,完善党员学习教育经常化机制;健全推动发展体系,坚持抓党建促脱贫攻坚,对全县集体经济收入5万元以下的村建档立卡、精准帮扶,力争2018年内全县集体经济收入过5万元的村达100%;健全服务群众体系,对2016年计划开工建设的136个党员群众服务中心进行全面实地验收,对已经建成的党员群众服务中心,积极推进农村网格化建设,将计生、综治、远教网络等逐步整合进党员群众服务中心;健全民主管理体系,全面推行乡镇党代会年会制,落实“支部书记直通车”制度,注重发挥村(居)务监督委员会作用,对基层重大事务、惠民资金使用、重点项目实施进行监督。

3、坚持从严治吏,着力加强干部队伍建设。一是创优干部选任办法。加强领导班子运行情况调研,重点对新一届乡镇领导班子运行情况进行进一步评判;推进干部能上能下机制,坚持战略导向、目标导向、职能职责导向和问题导向,加强分类跟踪管理,强化考核成果转化运用,推动干部能上能下;精准科学选人用人,始终坚持以德为先、实绩为主、问题为戒的用人导向,在扶贫攻坚与项目建设、招商引资、征地拆迁、信访维稳等一线把埋头苦干、实绩突出、群众肯定的干部选出来,用起来;推进干部信息化管理,完善干部档案数字化信息库建设,促进干部档案管理向精细化发展,坚持推行干部任前档案审核制度,把好关口,严防干部“带病提拔”;扎实做好公务员、选调生招录、大学生村官选聘和“一村多名大学生”培养工作,有计划有步骤地选派有发展潜力的年轻干部到基层和一线锻炼,逐步建立起党政领导干部培养选拔链。二是规范实施绩效考核。坚持网上考评和实地考核相结合,平时考评和年终考核相结合,数据考评和现场考核相结合,完善干部绩效考核体系;实行干部网上实绩定期和不定期抽查、通报制度,实行分类排名,加强实绩测评,把领导满意和群众认可与工作业绩结合,创新考核方式方法;坚持把干部绩效考核结果与评先表优、干部任用、职务晋升挂钩,充分利用“荆州市个人实绩考核”平台,坚持干部凡提必看实绩档案,干部凡议必看实绩得分,以“鱼尾效应”激发干部队伍活力,充分调动广大干部干事创业的积极性。三是夯实干部监督工作。完善干部监督联席会议制度,充分发挥12380信件、电话、短信、网络“四位一体”综合举报平台作用,加强干部监督信息收集、研判、运用,增强监督效能;严把选人用人资格关、程序关、廉政关,重点加强对资格条件、干部考察、讨论决定、任职等环节的监督,坚持提拔重用人选“凡提四必”(干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查);不断夯实干部日常管理监督,全面落实个人有关事项报告及核查制度,强化抽查核实结果运用,坚持抓早抓小抓预防。四是打造干部教育培训品牌。全面执行领导干部上讲台制度,将政治素质好、理论水平高、教学质量好、学员评价优的纳入干教工作师资库。借力红安干部学院,加速开发周老嘴湘鄂西革命根据地纪念馆、柳直荀烈士纪念园等红色教育基地。建立“述学”“评学”“管学”制度,将干部学习和运用学习成果指导实践的情况,作为选拔、考核、任用干部的“第一道工序”。加大对外交流,把近年来县委、县政府在经济社会发展中的创新成果、红色教育资源纳入课堂教学和实践基地,作为典型案例进行深入剖析、推介监利,扩大监利知名度和影响力。

4、坚持服务发展,深入推进“人才强县”战略实施。一是优化引才聚才政策。充分发挥组织部门在落实“党管人才”工作中的牵头抓总作用,实施更加开放的引才聚才用才政策,确保人才“引得进、留得住”;完善县领导结对联系高层次人才制度,建立县领导与人才结对联系的良性互动机制;及时更新调整人才信息库,准确掌握人才总体结构;建设人才创新创业超市,通过整合政府资源,配置市场资源,调动社会资源,把人才超市建设成为人才创新创业的“大本营”、企业发展壮大的“加油站”、双创服务机构的“聚集地”。二是完善培养培训体系。探索开展“双招双引”活动,联合县招商局、经信局等部门,以驻点招商为载体,建立一批引才联络站,把招才引智与招商引资有效结合;广泛深入与省内知名高校开展合作交流,积极采取“请进来、走出去”的战略,开阔眼界、增长学识。探索建立对口高校培训基地,定期举办相关培训和产学研活动,全面畅通高层次人才学习培训渠道,为全县发展积蓄人才资源。

5、坚持示范引领,打造“四铁”组工干部队伍。一是强化组工干部能力建设。突出政治标准和组织工作专业化要求,有针对性的加强组工干部的锤炼培养,利用“组工讲堂”等载体,切实加强组工干部政治理论学习,关注中央和省市重大决策部署,关注基层存在的困难和问题,不断提升把握大局大势的能力。二是推进机关规范化建设。坚持从严治部,加强纪律约束将严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,教育组工干部不折不扣执行好干部人事纪律,着力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的模范部门和过硬队伍。三是加快信息化建设。强化信息安全保密管理,进一步规范落实大组工网分级保护制度,着力加强组工专题数据分析,充分运用互联网+的思维和理念,“细致、精致、极致”地履行职责,促进决策科学化,提高工作效能。四是加大对外宣传力度建设。努力拓展外宣渠道,加快建立党建网站,迅速开通两微平台,把握正确舆论导向,保证平台健康发展,充分整合资源,做到组工干部“人人都是外宣员,人人都是外宣形象”,切实展现组工干部勤于学习、牢记使命、严守纪律、能力过硬的“精气神”,切实反映组织工作在监利跨越发展的保障作用。

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