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长丰实施网格化管理严控秸秆焚烧

开栏的话:夏收正在如火如荼进行,也到了全省秸秆禁烧的关键时期。既要保证夏粮颗粒归仓,又要防止焚烧秸秆污染空气。从今天起,本报开设大气污染防治暨秸秆禁烧和综合利用主题专栏,宣传大气污染防治的法律法规和秸秆禁烧的相关政策,推介全省秸秆禁烧先进典型、综合利用的项目方法,保护和改善我们赖以生存的环境质量。治理大气污染,推进绿色发展。去年,长丰县多点开花,打出组合拳,严堵污染源头,摘除污染毒瘤。监测显示,2015年,该县PM10年均值为93.5ug/m3,PM2.5年均值为60.5 ug/m3,两项浓度均达到空气质量改善目标要求。

管理创新实行网格化监管

  五月,又是一季开镰时。开镰是农家人收获喜悦的标志,也是秸秆焚烧制造污染的起点。

  从2014年开始,长丰县在安徽率先一步,推行最严格的环保责任“网格化”管理模式。

  其内容为:依照“本级监管、党政同责、上级包保”原则,划分271个网格,建立“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系,实现“定人员、定区域、定任务、定权责”,达到监管不留死角。

  “网格化”体系建立后,该县把“靶心”首先对准百姓反映最为强烈的农村烟气、臭气上。在治“烟”上,让“网格”监管人员交纳1万到2万元不等的保证金,每天死守易火点,同时责令乡镇规模较大的53家餐饮企业使用清洁能源。在治“臭”上,完成25家规模以上畜禽养殖场(户)排放治理,重点治理垃圾危废排放,促使乡镇垃圾无害化处理率达95%以上。

揪住不放 堵塞高排放源头

  坐落在双墩镇的某大型钢结构公司,年生产能力达1万多吨,产品畅销10多个省市。

  2015年4月,环保局执法人员发现,该公司的生产未经环评审批,系废气直接排放,责令其停产整改。然而次日,公司依然我行我素。

  长丰县环保局依法下达《责令改正违法行为决定书》以及《查封(扣押)决定书》,不想公司法人不仅拒绝签收,且组织厂内员工暴力抗法。执法人员临危不惧,最终,公司法定代表受到行政拘留七天的处罚,企业也被查封,并罚款20万元。

  如今在长丰县,对大气污染企业“揪住不放”,又何止一两家。去年以来,该县共完成燃煤锅炉改造123家,淘汰高排放锅炉127台。同时督促12家企业强制实施清洁生产,减少大气污染。

重拳出击 不为法外情所动

近年来,长丰县还重拳出击,依法淘汰黄标车。截至去年底,该县共淘汰黄标车5085辆,淘汰率达92%。

  在淘汰黄标车过程中,环保局执法人员坚持原则,不为人情所动。

  水湖镇有家个体户不听劝阻,于去年秋天花20多万元买了辆大排量旧货车。不想第三天,执法人员就走进他家,要把这辆车报废。车主哭着说:“这车是我倾家荡产买的,如报废了,今后生活可怎么过啊”。执法人员同样含泪说:“不是不给你路走,法不容情哪。”就这样,这辆黄标车最终被依法处置。“治理大气污染,往往会陷入法与情的漩涡,但如果我们法外施恩,那样,环境保护只能会步入死胡同。”长丰县环保局局长甄大鹏坦言。

孔宪昌

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