创新催生新活力
——平舟镇以集体经济村办企业探索产业扶贫新模式
秋风送爽，辣椒飘香。2018年8月7日，是平舟镇的黄平、龙兴、董联、兴民等9个贫困村203户贫困户最难以忘记的日子。因为在这一天，由该镇9个贫困村，共同出资420万元的首个集体经济村办企业——贵州贵菜园乡村发展有限责任公司，完成了以辣椒烘干生产线为主的厂房、设备调试等建设，正式投入使用。
平舟镇历来是平塘县重要的蔬菜产区，同时也是省级高效农业园区，农业基础设施较完善，2016年全省园区考核排名全省第30位，具有良好的果蔬种植条件。随着集体经济村办企业的投入使用，让平舟镇10个贫困村（京舟村不投资参与）及5个非贫困村，迈上了发展壮大村级集体经济、促进群众增收致富的“快车道”。
打破地域 集中力量办大事
随着脱贫攻坚、同步小康步伐的加快，镇党委政府发现：当前，全镇仍有不少制约村级集体经济发展的短板，由于没有“经营乡村”理念，导致村集体经济发展陷入“边推动、边消亡、边上马”的怪圈，特别是贫困率发生率较高的董联、新全、兴民等９个贫困村，仍然存在资源闲置多、整合少，单打独斗多、抱团发展少，短平快多、持续稳定少的“三多三少”等问题，延缓了全镇脱贫攻坚的进程。
思路决定出路。镇党委政府领导班子经过反复讨论，一致认为：想要走出当前的困境，必须突破之前各个村单打独斗的局面，必须打破村与村之间的地域界限。要按照“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的要求，将贫困村出列、贫困户脱贫作为产业发展的出发点和落脚点，要在聚力经营乡村、脱贫攻坚领域来一次大胆创新。
“小钱”变“大钱”。常言到“巧妇难为无米之炊”，要想解决无钱办大事的问题，就要在聚集发展合力、整合优势资源上做文章。在前期充分调研的基础上，镇党委政府提出了“平舟镇集体经济村办企业”的发展思路，明确了将2017年度下达平舟镇9个贫困村的财政专项扶贫资金（村集体经济）共计420万元（其中：兴民村100万元，龙兴、黄平、董联等8个村分别为40万元），统一汇聚起来，集中力量办大事。并于4月4日，正式成立了平舟镇贵州贵菜园乡村发展有限责任公司，组建了以黄平村村主任谭化宏为董事长、其它8个贫困村村主任为成员的董事会，确定了公司经营内容、运作方向、资金使用、管理及相关工作。
以销定产 “量体裁衣”促发展
传统农业企业的发展模式往往都是“以产定销”，以生产来决定销售，而这种模式往往使得企业在面对不断变化的市场时，就处于一种很被动的地位。在市场经济的大环境下，当今的市场处于买方市场，相比于“以产定销”的经营模式，“以销定产”的经营模式最大的优势是能够一直处在市场最前沿。农业企业选择“以销定产”，让生产与市场需求接轨，可以规避规模化生产出的农产品堆积、卖不出好价钱的现象发生，能实现更好更快发展。
基于这一市场理念，平舟镇的集体经济村办企业“量体裁衣”，采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，以集体经济村办企业为龙头，与镇“合作联社”联合发展，按照“六个一”的工作方法（即统一种植蔬菜品种、统一集中育苗、统一种植标准、统一技术指导、统一收购蔬菜、统一销售加工），把农产品和大市场对接起来，引领全镇大力发展蔬菜种植及农产品加工销售产业，延伸产业链、提高农产品附加值，形成全镇不同村组间优势互补、资源共享、利益共有、共同发展的一种推动农村经济发展新模式，实现农业“接二连三”、农业农村现代化。
同时，通过整合扶贫资金，规划提质全镇农业产业整体布局，完善农业产业配套，搭建一二三产融合发展平台。由公司全权进行资本运作，选择发展潜力大、投资收益稳、回笼见效快的产业实施农产品深加工，推进全镇农产品更趋市场化，产业结构更趋科学性、合理性。着力培育优势特色产业，擦亮“贵菜园”农产品品牌，扶持村办企业发展壮大。最终实现二产带动一三产，增加省级园区核心竞争力，带动乡村振兴农民增收的目标。
利益链接 农户“要我种”变为“我要种”
“张书记，今年我家种植一亩朝天椒，收入2000多元，明年要扩大种植面积。”
“种植朝天椒是手上活路，辣椒一红采收后坐公交车到龙兴村的加工厂就可换成现钱，儿女们都外出务工，非常适合在家带孙子的老年人们种植。”
“种辣椒比种苞谷划算，苞谷在种植、管理的环节上不比种植辣椒少，但是苞谷成熟了，家里如果没有大劳动力，根本无法采收、运输到家，一季下来没攒得几个钱，除了忙，就是腰酸背痛！”
……
这几天，平舟镇京舟村驻村第一书记张明凤到各组查看朝天椒采收情况时,不断听到农户肯定发展朝天椒种植的好声音。张明凤介绍说，在平舟镇集体经济村办企业(贵州贵菜园乡村发展有限责任公司)的带动下,又经干部们反复动员,2017年京舟村一组毛啟兴，玉屏寨韦开玉、韦玉勇、韦凯等组的村民,每户分别试种了1—3亩的朝天椒,每亩收入在2000元至3000元期间。如今，许多农户对种植朝天椒的热情非常高，纷纷表示明年再扩大种植面积，他们的思想观念在增收效应的促进下，基本从当初的“要我种”转变为“我要种”。
据了解，平舟镇集体经济村办企业当前已建成两条烘干生产线，日处理鲜辣椒40吨，可及时完成一季2000亩辣椒半成品加工。在利益联结方面，公司投资形成的净收益，50%用于投入再生产、30%用于集体经济积累、20%用于贫困户分成，形成了“公司+村集体+贫困户”的利益共享机制。该企业从生产、管理、销售等环节，全产业链地组织带动贫困户群众发展产业，不仅通过蔬菜和辣椒加工达到壮大村集体经济的目的，同时还通过企业畅通销售渠道，降低农户种植风险，解决农户的后顾之忧。以集体经济村办企业、辐射带动产业发展的新模式，探索了一条长效的脱贫发展新路径。（石明钢）
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