编者按：日前，共青团福建省委主管刊物《福建青年》刊登了题为：宁德共青团从“新”出发：呈现新气象 书写新篇章的文章，并在青年中引起热烈反响。以下为内容全文：

政治性是团组织的灵魂，是第一位的。对青年政治引导，是共青团最基本、最重要的工作。团宁德市委坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，全面围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“青年大学习”行动。

各级团组织共举办系列活动110多场，集中学习超6700人次，通过导学、讲学、研学、比学、践学、督学，让广大青年真正成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、自觉践行者、坚定捍卫者。

组建“理论宣讲轻骑兵”、“闽东之光”文艺小分队，将艺术惠民工作与理论进基层相结合，进一步创新宣传载体，提升宣传实效。

坚持“全团带队”，在少先队员中广泛开展“争做新时代好队员”“我向习爷爷说句心里话”等生动活泼的主题活动，利用福鼎赤溪扶贫第一村、寿宁县下党乡鸾峰桥等红色资源开展少先队体验教育，从小培养少先队员对党、对习近平总书记的朴素情感。

团宁德市委大力推进网络舆论引导，积极开展“青年大学习”线上主题宣传工作，依托微信、微博、今日头条等新媒体平台，举办“青年大学习奋斗正青春”主题网络征文活动，仅2018年就发布《干货！习近平总书记“7·2”重要讲话精神怎么学？看这里！》等推文500 多篇，阅读总量达150万人次。

宁德共青团微信公众号粉丝数达8万人，多次入围全国基层团组织微信公众号综合影响力前10强，获得全国地市级团组织分省微信公众号第一名。

同时，建立市县两级网络舆论引导响应机制，联合宁德市委宣传部组建“网络文明志愿者+网宣员+网络宣传骨干+网评员”4支青年网军队伍，针对网上各类错误言论和现象，敢发声、善斗争，做好正面宣传和舆论引导。

为充分发挥优秀典型引路作用，团宁德市委开展青年五四奖章、“两红两优”和“向上向善好青年”的评选，选树和传播了一批可亲可信可学的身边榜样，2018年累计表彰295个先进集体和个人，并深入挖掘五四奖章获得者、优秀共青团员、优秀少先队员等各类优秀青少年的典型事迹进行学习，制作青年典型故事26期。

同时还广泛开展“奋斗的青春最美丽”进基层分享活动，组建“田秀才”“青年说”等青年骨干理论宣讲团，开展宣讲活动60多场，通过进农村、社区、学校、企业、机关等“五进”形式与广大青年面对面交流，带动更多青少年见贤思齐、向上向善。

勇于担当奋力作为，团宁德市委积极参与脱贫攻坚，开展“乡村振兴·青年领头雁计划”，311个村提前进行团支部换届选举，重点培养选拔优秀创业大学生、创业青年、退伍军人、大学生村干部等担任村级团组织负责人，并向所在地党委推荐为村两委候选人。

团宁德市委积极整合社会各方资源，通过搭建平台、畅通渠道、强化队伍等手段，进一步深化与省农科院共建的青年农业专家实践基地工作，全面摸底6个扶贫开发县农村青年农业技术的发展需求，对接帮扶资金50万元，支持10位青年农业专家建立实践示范基地。

主动争取全国青联“科技之光”青年专家服务团助力脱贫攻坚示范活动在宁德举办，各领域近50名全国知名专家学者深入寿宁县开展产业、教育、医疗帮扶，并捐赠价值110多万元的教学医疗设备、药品、爱心基金、科技小屋。

开展2018年宁德市大学生志愿服务欠发达地区计划，改革选拔制度，首次联合市人社局开展统一公开笔试，公开、公正、公平选人，进一步引导和鼓励高校毕业生扎根一线，为实施乡村振兴战略培养一支有生力量。

在服务青年创新创业方面，团宁德市委牵头制定《宁德市青年拔尖人才遴选办法》，开展第一届宁德市青年拔尖人才遴选工作，给予当选者5万元奖励，并将其列入宁德市委“特支”人才计划，重点扶持、跟踪培养，促进青年人才健康成长。

深化校地合作，摸准高校的课题方向和基层的实际需求，共承接清华大学、北京大学、中国人民大学和厦门大学等高校12支校地合作实践队，围绕精准扶贫、产业转型升级、青年创新创业等方向形成调研报告24篇，完成科研项目6项，解决技术困难7项，在扩大领域、丰富项目、深化内涵、成果转化等方面发挥了积极作用。

强化银团合作，会同银监、人行等部门搭建信息共享和资金帮扶平台，命名市县两级农村青年信用示范户76户，降低贷款门槛，简化贷款手续，两年来共选派113名优秀金融青年干部到乡镇（街道）团委开展为期一年的兼职工作，为农村青年就业创业提供金融扶持。

加强与经信、商务、人社等部门合作，举办宁德市青年电商创业人才培训班，为青年创业提供智力支持。搭建各类创新创业平台，积极组织人员参与福建省“青春扶贫”项目计划大赛、“创青春”福建省青年创新创业大赛、第十六届中国海峡项目成果交易会等活动，有20余个项目和计划获得国家、省级奖项表彰并得到资金支持，有力推动了青年创业项目的推广转化。

深化对台青年交流，主办第十一届海峡两岸金门籍青少年国学夏令营，共有来自台湾和大陆的130余名师生参加，先后开展宁台创业青年、建筑行业青年交流活动等，并积极筹备入台交流。

为激励青年立足岗位建功立业，团宁德市委不断加强“青”字号品牌创建，开展以青年突击队建功竞赛、青年岗位能手选树、青年安全生产示范岗创建等为主要内容的“一转三抓比贡献青年建功正当时”主题活动，培育市级以上先进集体和个人典型150余个，带领广大青年在“开发三都澳建设新宁德”中发挥生力军和突击队的作用。

深化青年文明号岗位建功行动，全市各级青年文明号集体开展“青年文明号优质服务示范月”等活动61场，为近14000名群众提供义诊、用电安全、税务等便民服务。

举办“中国梦·劳动美”宁德市第七届“海西天翼杯”职业技能竞赛和第十届“环三·电网杯”继电保护专业职业技能竞赛，通过技能比武，弘扬职业文明、培养工匠精神；持续深化“家园清洁行动”、“河小禹”和青少年植绿护绿行动等系列活动，引导广大青少年树立生态文明理念，踊跃投身美丽宁德建设。

青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素。团宁德市委从三方面出发，大力促进青年发展。

服务广大青年成长成才。团宁德市委持续关爱重点青少年群体，开展“希望工程·阳光助学”行动，2017年累计募集资金503.37万元，资助贫困新生2476人，其中市本级募集资金71万元，资助贫困新生259人，超额完成宁德市委、市政府为民办实事的目标任务。

今年团宁德市委还积极对接福建盈浩、福鼎青商会等单位，为贫困学子提供勤工助学岗位1080个；落实青春同行助孤行动——希望工程“1+1”爱心扶贫计划，共摸底排查“事实孤儿”165名，安排认捐资助20.2万元；开展农民工子女志愿服务、“热爱宁德共享蓝天”夏令营等各类助困行动，不断提升青少年的获得感和幸福感；对接福建省青少年基金会，开展“2018年希望工程·安踏茁壮成长公益项目”，为农村留守儿童发放30余万元物资，改善留守儿童的学习条件，帮助他们茁壮成长。

深化青年志愿者行动。结合宁德创建全国文明城市工作和第十六届省运会，团宁德市委依托“志愿汇”APP，实行传统注册与网络注册相结合的方法，发展壮大志愿者队伍，探索构建青年信用体系建设。目前，“志愿汇”APP注册人数达20.4万人，注册完成率位居全省第一。

团宁德市委制定《宁德市“创文明迎省运·绽放青春活力”共青团组织系列活动方案》，围绕氛围营造、日常活动、集中行动等方面，策划13个“创文明城、迎省运会”工作项目，组织开展“大拇指”斑马线礼让行人文明倡导活动、交通文明劝导志愿服务、公益宣传动画片等系列活动共90多场，参与群众达42000人次。

扎实开展省运会志愿者工作，健全完善各项工作机制，完成6000名大型活动志愿者和800名赛会志愿者招募，并进行了通用知识培训。

在全市所有乡镇（街道）均成立至少1个青年志愿者专业服务团队，目前全市共计257支队伍，涉及卫生、消防、心理咨询、家电维修等多领域。

竭诚为青少年排忧解难。团宁德市委大力推进团属青少年事务社会工作建设，整合社会服务资源，搭建青少年之家、青少年综合服务中心等服务平台43个，为青少年提供四点半课堂、公益培训、绘本阅读等服务，涌现出福安社区青少年之家、寿宁青少年之家、屏南“善”课堂等典型。团宁德市委推进本级政府购买服务开展，与市民政局合作开展青少年社工项目，专项服务困境青少年群体。

同时，积极推进县级社工机构承接省重点青少年群体社会工作项目6个，基本覆盖全部县级社工机构；投入20多万元建成宁德市本级青少年之家，自2018年1月投入使用以来，已开展公益培训课80余课时、专项活动10余次，主动为贫困家庭青少年、残疾青少年、农村留守儿童、自闭症儿童等群体提供常态化、接力式服务。

强化青少年法治宣传教育和防艾、禁毒教育，充分发挥12355导师队伍和政法部门专业人才的作用，开展“四合一”宣传活动100余场，全面覆盖市区50余所大中专院校和中小学校。

发挥预青办职能作用，加强未成年人司法保护工作，自2017年以来不起诉27人，附条件不起诉22人，推进涉罪未成年人跟踪帮教，通过各方努力有54人返学就业。

在“增三性”、加强政治建设方面，自2017年10月11日宁德市委全面深化改革领导小组会议审议通过《共青团宁德市委改革方案》以来，团宁德市委根据改革攻坚重点任务清单，逐项推动落实。

截至目前，改革方案中确定的团市委本级改革举措已基本落实到位，一批具有标志性意义的措施和项目收到预期效果。团宁德市委加强机关党的建设，健全完善党组、党支部各项工作制度8项，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和核心业务，以身作则积极开展“青年大学习”行动。

今年以来，开展党组理论学习中心组学习6次、党支部专题学习6次，全年安排学习专题12个，计划组织集中学习24次；组织全体党员干部撰写各类学习心得体会10余篇，开展应知应会测试1次，全面加强党员干部理论武装，切实增强“两个维护”的自觉性、坚定性；推进机关内部制度建设，修订完善办文、办会、办事等各项规章制度，新增车辆、培训、差旅、财务等相关制度15项，形成31项制度汇编，全方位扎紧制度笼子。

在“去四化”、加强能力建设方面，团宁德市委对机关内设科室进行优化调整，去年年底已完成内部机构人员调配工作，调整后的6个科室为：办公室、组织部、市直机关团工委（青年发展部）、宣传部、统战权益部、学少部，今后各个部门与团中央、团省委的对接将更加顺畅。

团宁德市委通过改革，增强基层代表性，在去年3月份召开的宁德市第四次团代会中，已落实基层和一线团干部、团员在市团代会、全委会、常委会中的比例分别不低于80%、50%、30%的要求，其中团市委常委9人中，配备3个基层一线的青年代表，分别是高校团委书记、乡镇团委书记、返乡创业青年代表。

今年6月，团市委机关配备挂兼职干部总数11名，其中，挂职团干部6名（团市委挂职副书记1名、机关挂职科级及科级以下干部5名）、兼职团干部5名（团市委兼职副书记2名、机关兼职副部长3名）。挂兼职干部来自基层、高校、法检系统等，丰富了团市委干部队伍，充实了团市委的工作力量，提升了联系青年的能力。团宁德市委制定团员发展规划，让先进性成为每一名团员的“身份证”。

2017年共发展团员9600名，同比减少25%。目前， 目前，全市初三、高三团学比严格控制在30%、60%以内，中学生团校配备率为57.7%，班团联建（团支部书记或副书记兼任班长）为43.7%；积极推进团干部队伍建设，举办青年人才清华大学培训班和中学中职团委书记、市直团干部、少先队辅导员、青年文明号负责人、县乡团委书记等各类培训班，培训团干部460多人次，进一步提升了团干部的业务能力。

在“补四缺”、加强基础建设方面，团宁德市委紧抓改革契机，协调解决了缺场地、缺资金、缺人员、缺阵地的情况。在场地上，市级青少年宫已列入“四大馆”公建项目，2017年12月开工建设，计划2019年下半年建成并投用；市本级青少年之家已投入使用，每周定期开展公益培训；根据今年3月9日宁德市政府常务会议的有关精神，团宁德市委搬至工会大楼四楼办公，条件得到极大改善，目前已完成搬迁工作。

关于资金保障，少先队专项工作经费按照每人每年0.5元的标准编入2018年的财政预算；市本级挂兼职干部总数11名，结合县级团委换届工作，县级团委机关已配备挂职干部11 人、兼职干部18人；全面成立两级青少年事务社会工作机构11个，已配备专职社工50人、兼职349人，“团干部+社工+志愿者”的工作格局初步形成。

团宁德市委深入推进统筹配套改革，联合市教育局协商制定《市直中学、中职团委书记选任工作流程》，实现所有市直中学、中职团委书记按学校中层正职干部配备和管理；制定《2018年宁德市中学共青团和少先队改革专项督导方案》，首次将学校共青团工作纳入市政府教育督导室工作督导范畴。

在青联改革中，团宁德市委发挥共青团的核心作用，按照序时进度推进，严格对照改革要求，调整委员结构，增加基层一线委员比例，从严把好委员“入口关”，目前已完成委员遴选，拟于今年10月进行换届。同时，为进一步加强和改进对学生组织的指导，团宁德市委拟于下半年按改革要求成立学联。

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责任编辑 |  张璐婕

审核校稿 |  郑守猛、缪莹

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来源：《福建青年》2018年9月（总第三期）