编者按：4月29日下午，县委组织部举行全县组织系统“提高执行力，建设模范部门”专题辅导课，县委常委、组织部部长姚坚作了题为《全面提高组工干部执行力扎实抓好新时期组织工作》的辅导讲课。姚坚结合多年来从事组织工作的一些学习和体会，就什么是执行力、如何提升组工干部执行力作了深入浅出的生动阐述。现全文转发如下，供全县组工干部参考学习。

全面提高组工干部执行力    扎实抓好新时期组织工作

――在全县组织系统“提高执行力，建设模范部门”专题辅导课上的讲话

姚坚

（2010年4月29日）

同志们：

根据县委的工作部署，我们县正在开展提高执行力活动，各单位也结合实际，创新形式，扎实开展提高执行力活动。提高执行力是我们党历来高度重视的工作，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。春节前，中央政治局委员、省委书记汪洋和省委副书记、省长黄华华对加强作风建设作出重要批示。汪洋同志批示指出，“作风建设关系事业成败和群众利益，必须常抓不懈，持之以恒。当前，广东科学发展的思路、目标、措施都已明确，关键在于切实增强领导干部和领导机关的执行力，抓好落实。要用对党和人民群众高度负责的精神引领执行力，用学习创新的成果充实执行力，用科学管用的制度促进执行力，用敢于碰硬的严格问责保证执行力。通过执行力的显著提升，把科学发展的宏伟蓝图转化为造福广东人民的美好现实，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。”黄华华同志批示指出，“三分战略，七分执行。执行力是履行政府职能的保证，是政府公信力的体现，是地区竞争力的重要因素。从这个意义上说，执行力就是政府的生命力。我们必须以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，确保各项工作落实，促进广东科学发展、社会和谐不断取得新的业绩。”

2010年2月21日，春节过后上班第一天，省委召开了全省作风建设电视电话会，充分体现了省委、省政府对加强作风建设、提高执行力的高度重视。3月8日，市委召开了全市作风建设动员大会，部署了当前和今后一段时期全市深化作风建设、提高执行力工作。3月16日，县委召开了全县深化作风建设提高执行力动员大会，对深化我县干部作风建设进行动员部署，提出振兴阳东，执行力决定成败。

提高执行力是把好的思想、行动落实到工作上，在这里我说一个老鼠和猫的故事。从前，有一只黑猫，每天能捉10多只老鼠，让老鼠们吃尽了苦头。有一天，老鼠大王组织召开一个重要会议，商讨如何对付猫。老鼠们个个踊跃发言，一只号称最聪明的老鼠站起来说：“对付猫的唯一办法就是――防。”“怎么防呀？”大家反问。“在猫的脖子上系个铃铛。这样，猫一走铃铛就会响，听到铃声我们就躲进洞里，它就捉不到我们！”老鼠大王听了这个办法，高兴得什么都忘了，当即宣布散会举行大宴。可是，第二天醒酒以后，老鼠大王又召开紧急会议，并宣布说：“给猫系铃这个方案我批准了，现在开始落实。”“有谁愿意接受这个任务，现在主动报名吧。”可是，等了很久，会场里面仍没有回声。于是，老鼠大王命令道：“如果没有报名的，就点名啦。小老鼠，你机灵，你去系铃。”老鼠大王指着一个小老鼠说。小老鼠一听，浑身抖作一团，战战兢兢地说：“回大王，我年轻，没有经验，最好找个经验丰富的吧。”“那么，最有经验的要数鼠爷爷了，您去吧。”紧接着，老鼠大王又对一个爷爷辈的老鼠发出命令。“哎呀呀，我这老眼昏花，腿脚不灵的，怎能担当得了如此重任呢？还是找个身强体壮的吧。”鼠爷爷磕磕巴巴，几近哀求地说道。于是，老鼠大王派出了那个出主意的最聪明的老鼠。可这只老鼠“哧溜”一声离开了会场，从此，再也没有见到它。老鼠大王一直到死，也没有实现给猫系铃的夙愿。这个故事告诉我们：有好的想法却不能执行，那只能是空想。同样，对于我们组织工作来说，上级组织部门有了好的决策，我们不按要求执行，最终等于空想。

今天，我们在这里举行全县组织系统“提高执行力，建设模范部门”专题辅导课，目的是贯彻落实省、市、县加强作风建设有关会议精神，动员全县广大组工干部进一步改进作风，提高执行力，狠抓工作落实，提升服务水平，为促进阳东振兴发展，实现阳东“三年大变化，十年大跨越”提供坚强的组织保证和人才支持。下面，我结合多年来从事组织工作的一些学习和体会，谈一些个人看法，以供同志们参考学习。我今天讲课的题目是“全面提高组工干部执行力，扎实抓好新时期组织工作”，主要分三个方面来讲：

一、正确理解执行力内涵

毛泽东同志曾指出，“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。”正确的政策制定出来，关键就是执行，这就是执行力。

“执行力”一词最早流行于国外企业界，由美国资深的企业家保罗?托马斯和企业管理学家大卫?伯恩提出，他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。2006年3月5日，温家宝总理在十届全国人大四次会议上提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。那么，什么叫做“执行力”？往往有广义和狭义之分。广义的理解是指政府为达到既定目标，通过贯彻实施党的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力和效力；狭义的理解是指各级政府行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。今天我和大家一起共同学习探讨，就是狭义上的“执行力”。

执行力贯穿于执行活动的始终，是一个动态的过程，不同时期表现为不同的形式。对于我们组工干部来讲，执行力既体现为工作态度、精神状态，体现思想作风、工作作风，也就是我们经常说的态度决定工作能力，又是一种综合能力，包括学习领会能力、实践能力、团队建设能力、协调沟通能力、过程控制能力等。

1、学习领会力。政策把握准，内涵吃得透，这是有效执行的前提。我们组工干部要认真学习相关的政策和文件精神，全面领会其精神实质，准确地执行，才能达到预期效果。在这里我又讲一个老板和员工的故事。一个企业老板发现打印机没纸了，叫一名员工去买复印纸。员工跑了三趟，花了一个星期时间才买回了纸。老板受了一肚子气，员工也不满。第一次未弄清买的数量，第二次未弄清买的规格，从这个故事看，老板和员工都有责任，做什么事情要会换位思考，员工应站在老板的角度想问题。去买复印纸之前，应该就去相关部门了解一下平时都用什么类型的纸，一般一次采购要多少，然后再行动。无所不包的计划是僵化！理性的执行才是真正的执行！老板应根据不同的对象发布不同的指令呢？新员工，老员工，A部门的员工，B部门的员工，......领悟力不同，接触范围不同。古语说“知人善任”，作为组织部门，不仅要“知人善任”还要“知人善用”。

2、实践能力。实践能力是执行力的核心，实践能力强不强，直接影响执行力的强弱。作为组工干部要提高实践能力，一方面要吃透“上情”，领悟好上级政策或决策的目的和精神实质；另一方面要吃透“下情”，把握实际情况优势和不足，拿出具体可行的有效措施，把上级决策落到实处。有的同志会做，不会想；有的很灵活，把上级的精神吃透，政策是一个共性的，落实到那里，要结合当地的情部况而落实，不搞一刀切。我和大家讲一个哲学家和船夫的故事。一位哲学家要乘船到河对岸，划船的船夫虽然年龄已经很大了，却一直在使劲地划船，非常的辛苦。于是哲学家就对船夫说：“老先生，你学过哲学吗？”船夫回答道：“抱歉，先生，只是一个普普通通的船夫我没有学过哲学。”哲学家摊开双手说：“那太遗憾了，你失去了50%的生命呀。”哲学家又说：“老先生，你学过数学吗？”那位老船夫就更自卑了，说：“对不起先生，我没有学过数学。”哲学家接着说：“哎呀！太遗憾了，那你将失去80%的生命呀。”正在这个时候，突然一个巨浪把船打翻了，两个人同时落入水中，船夫看着哲学家如此费劲地在挣扎，就说：“先生，你学过游泳吗？”哲学家说：“我没有学过游泳。”老船夫无奈地说：“哎呀，那真抱歉，你将失去100%的生命了。”

这个故事说明了再高深的理论要去实践才有效果，否则没用。只有具有强大的行动能力，才能用自己头脑中的学问去和生活中的惊涛骇浪对抗。现实无情是现今社会人人皆知的事实，在无情的现实中搏击需要强大的行动力，而这种竞争力的核心就是强大的执行力，在日常工作中不在于我学了多少，更重要的是我们应用了多少！

3、团队建设能力。任何一个部门、一个单位的任何一项工作都不可能靠一个人独力完成，必须要有一个精诚团结、通力合作的坚强团队。因此，我们打造一个执行力强的组工干部战斗团队，是政策执行的保证，是工作推进的保证，是事业成功的保证。我们在座的每一个组工干部尤其是领导干部一定要强化团队意识，加强团队建设，积极主动与班子成员、与同事之间的沟通交流，做到互相信任、互相支持、互相配合、互相补台，齐心协力建设团结和谐、优质高效的执行团队，促进形成强大的工作合力。在这里我与大家讲一个德国士兵的故事。二战末期的一个冬天里，德军全线溃退到一片原始森林中，士兵又冷又饿，想伐木生火取暖，正当行动时，有个士兵看见树木的旁边竖立一个警示牌“未经相关机构允许,不得砍伐树木”！士兵们看着警示牌犹豫了，最终大家还是放弃伐木生火取暖想法，最后活活冻死。事实上，德军用生命在捍卫一种原则，这一点我们相差甚远。我想再引用中国著名企业整理整合专家曾水良先生的一句话来告诫大家：制度的建设现在最重要的不是要建多少规范与流程，最重要的是建一个用一个，执行一个。

4、协调沟通能力。执行力是一种服从，但绝不是消极、被动和盲目的服从，而是理性的服从，是建在主体能动作用基础上的服从。讲到服从，也就是刚才讲的军人的尊严，不管什么工作，我们没有服从，执行力无从讲起，下级服从上级，地方服从中央，没有服从就是一盘散沙，没有凝聚力。就拿孙子训兵的故事讲。孙子是春秋时期非常有名的军事指挥家，他来到吴国后，吴王把他当作上宾款待。有一天，吴王对孙子说：“都说你的军事理论很强，我想知道你能不能带兵打仗?”孙子回答道：“你给我兵，我就能带。你给我一支军队，我一定能把它训练成非常优秀的军队。”“无论什么人，你都能把他们训练成一支军队吗?”吴王又问，孙子说：“没问题。”于是，吴王指着自己的宫女说：“你能把我这群宫女训练成军队吗?”孙子说：“你只要给我权力，我就能把这些宫女全部训练成军人。”“好，我给你权力，限时三个时辰”。于是，孙子和吴王的宫女们都站在了训练场上。这些宫女只是觉得这件事很有趣，大家你推我搡闹作一团。吴王觉得新鲜好玩，就把他最宠爱的两个妃子也叫了过来，并让她们担任两队宫女的队长。孙子开始练兵，他大声说道：“马上列队站好，左边一队右边一队。”但是没人听他的话，他大声说：“这是我第一次说，大家没听明白，这是我的问题。现在我第二次要求你们列队。”这些“女兵”依然没什么反应，这时孙子又说话了：“我第一次讲话大家没听明白，那是我的错；第二次没听明白，可能还是我的错。下面我开始说第三遍――大家列队，”第三次说话结束了，还是没人按照口令行事。孙子沉下脸来严肃地说：“第一次大家没听明白，是我的错误;第二次大家也没听明白，还是我的错;但是，第三次没听明白就是你们的问题。来人，把那两个队长带到一边去，立刻斩首。”马上有士兵上来把那两个妃子抓了起来。这时，吴王赶紧对孙子说：“不能这样!我只是说着玩的，千万别动真的。”孙子说：“你是不是给我权力了?现在军权在我手中，立刻斩首。”士兵咔咔两刀把两个妃子砍了。见到这种阵势，众宫女马上肃然而立，所以，没用三个时辰，两个队列就成形了。

5、过程控制能力。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力，对执行过程的控制是为了更好地完善执行的各个环节。我们在执行的过程中，控制力直接关系到政策是否变形、落实是否到位、群众是否认可。因此，我们必须注重过程控制力的培养，要在不断推动科学发展、解决复杂问题中积累经验，提高能力。

二、贯彻落实好执行力，增强组织工作实效性

近几年来，我县各级组织部门在贯彻落实党的路线方针政策，在推动执行力等方面做了大量的工作，不管是“三个代表”“先进怀教育”等活动，还是张德江同志七进平地等工作，我们特别重视作风建设，没有一个过强的团队，就不能给县委交一份满意的答卷。如何打造一个过硬的团队，近几年，我们部开展了“情系罗田”“心连八一”“重走长征路”“实践科学发展观，攀登高峰倡环保”“阳东县基层党建工作巡回讲坛”等系列活动。特别是在“阳东县基层党建工作巡回讲坛”，我们围绕每一个主题，组织广大工干部共同探讨新形势下基层党建工作新问题、新情况及新举措，既培养了一批能讲会道的组工干部，又打出了阳东县党建工作品牌。《广东组工信息》和市、县传媒分别作了报道推广。没有平时的锻炼，就没有今天的成绩。阳东县委继2002年后，2007年再度蝉联“全省农村党的建设‘三级联创活动’先进县”荣誉称号；2003年3月，被广东省委确定为党代会常任制试点县；2003年8月，中共中央政治局委员、原省委书记张德江同志挂点我县联系北惯镇平地村；2006年6月，平地村党支部先后被授予广东省“固本强基先进基层党组织”称号和全国“先进基层党组织”称号；2007年1月，阳江市华泉工业制品有限公司被定为中组部联系建立党组织的规模以上非公有制企业；2008年9月，阳东县被定为全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动试点县。我部2003年获得全省组织系统信息工作先进单位；2003年――2009年度连续七年获得全市组织系统调研和信息工作先进单位；2004年分别获得省、市“优秀组织（人事）部门”称号；2006年和2007年连续两年被阳江市委授予了“全市精神文明先进单位”的称号；在县工作实绩考核中，每年都排在前列，等等。

回顾几年的工作，我们虽取得了一些成绩。但应还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在“四个不”：

一是执行动机还不够纯。思想是行动指南，我只有思想上过硬，才有行动上雷厉风行，只有觉悟高的人，才会把自己的工作当作事业来干。现在有的事业心不强，只管做好自己岗位的工作，不会理会其他工作；有的遇到风险就往上推，遇到矛盾就踢皮球，遇到困难就绕道走；有的干部凭主观意愿办事，合意的就干，不合意的就应付，致使工作有部署没执行，布置了不落实；有的在其位不谋其事，谋官的心思用的多，谋事的心思用得少。

二是执行标准还不够高。有些干部追求态度上的问题，立足过得去就算，创优意识不强；有的缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气，遇到矛盾绕着走，致使一些疑难问题长期得不到解决。我们有的组工干部甚至认为：“是这样啦，我们已不错了啦！”这种工作满足于一般化的思想，今后必须端正。

三是执行速度还不够快。有的效率、反应不快，执行不高；有的办事效率不高，安于现状，缺乏进取精神；有的对上级的政策落实不够好，等待观望，应付了事；有的对学习的重视和深入不够，学习理论与工作实践结合得不紧，对时代的要求适应得不快。有的组工干部的业务培训也跟不上组织工作快速发展的形势需要。

四是执行办法还不够多。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，一些组工干部仍习惯于用旧观念、旧框框，没有创新的观点思维和方式方法，想出的办法没有得到领导的肯定。我县组织工作总体上在全市排在前列，但跟上级的要求相比，改革创新的力度还不足；创新的思路还不够宽，创新的精力投入还很有限，创新的成果还不够多，创新的效果跟新形势发展的要求还有一定差距。

一个地方的发展也是一样，光有意图、决策、战略不行，最重要的是执行。执行有力，执行到位，就会事半功倍；执行不力、执行不到位，就会一事无成。可以说，哪里的干部执行力强，哪里的发展就快、竞争力就强。为此，作为一个组织部门，如何把党和国家的各项方针、政策及决策部署不折不扣地落到实处，是一项重要的任务。历史证明：执行力抓得好，干部队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展；执行力抓得不好，干部队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。综上所述，我认为提高个人的执行力取决于两个要素：一个作态度，一个是能力，态度决定一切。执行难，难在哪里，归根到底，还是在“人”上。人有了执行力意识，才能从根本上维持执行力。提高个人执行力，既要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质，更重要的是要端正工作态度。如何树立积极正确的工作态度？就组织部门而言要做好“严、实、快、新”四字，成为“四能”干部。

          “严”――积极进取，增强责任意识。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决定执行力度的大小；进取心强弱，决定执行效果的好坏。要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

“实”――脚踏实地，树立实干作风。天下大事必作于细,古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。要提高执行力，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。     

“快”――只争朝夕，提高办事效率。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”因此，要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

“新”――开拓创新，改进工作方法。只有改革，才有活力；只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。要提高执行力，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作、执行指令。

        “四能”干部，一是站起来能讲。就是培养组工干部的语言表达能力。组工干部要多一点信念，敢于加强与各方面的沟通协调，炼就能说会道本领。要培养善于总结的习惯，对某项工作要有自己的观点、看法，用简洁、清晰的文字总结出来，提高自己的口头表达能力和概括能力。二是坐下来能写。就是培养组工干部文字表达能力。写是一种文字表达能力，组工干部的工作需要接触大量的文字，如通知、请示、报告、计划、总结和调研报告等，都要通过文字来沟通，为此，我们要做一个有心人，多看、多读养成一个良好习惯。要勤于动笔，把捕捉到的东西进行筛选梳理，分析概括，提高组工干部的综合分析能力和参谋决策能力。三是俯下身子能干。就是培养组工干部实干能力。我们在做什么事时，要事先想好，有步骤地进行，做一个实干型组工干部。遇到问题要从当前实际情况来思考。要重实干，重实效，确保取得实实在在的效果。四是静下来能思考。就是培养组工干部独立思考能力。只有思考，才能知道那些是好的，那些是坏的；那些是应该做的，那些是不应该做的。切实把理论转化为实践经验，做到一边干一边思考。要勤思考，“学而不思则罔，思而不学则殆”，在广泛阅读的基础上，要开动脑筋，勤于思考，在学习中思考，在思考中学习。

三、进一步提高执行力，深入推进新时期组织工作

强大的执行力是做好组织工作的重要保障。我们组工干部作为组织工作的具体实践者、推动者，更要牢固树立“责任重于泰山”、“执行重在到位”的理念，明白“执行不到位，等于没执行”、“执行不到位，不如不执行”的道理，把好的思路落实到底，把好的制度执行到位，把好的措施抓出成效。结合新形势下组织工作的特点和我县组工干部能力素质情况，我就如何提高组工干部的执行力问题谈五个方面内容。

第一、在学习培养中提高组工干部执行力

建设“学习型党组织”和“学习型干部”，是党的十七届四中全会提出的新要求。学无止境，学习是一个人增长知识、提高能力的有效途径。“工欲善其事，必先利其器”。我们要清醒地看到自身存在的差距，就必须勤于学习，善于学习，把学习作为履职的“第一要务”，尽责的“第一要求”，既要加强对理论的学习，又要加强对业务知识的学习；既要带着需求学，又要带着方法学；既要注重学习方式，又要注重学习效果，讲究“溢出效应”。

1、勤于加强学习,提高学习能力。当前，党的建设和组织工作中出现了许多新情况、新问题，需要去研究和探索，为此，我们必须克服“知识恐慌”、“本领恐慌”、“能力恐慌”，不断深化学习，做到勤学习、勤思考。一要好学。学海无涯，当前我们要学的东西很多，尤其是在当今的信息时代，知识爆炸时代，知识的更新速度远超过我们的想象。这更要求我们谦虚起来，真正认识到自己的不足，把自己放低，做到好学不倦。二要会学。学会“学习”，比学什么更重要，学会“学习”，重要的是掌握学习方法和学习能力，善于把理论的东西实践化，缩短知识与能力的差距。三要恒学。“冰冻三尺，非一日之寒”，学习的过程本就是一个不断积累的过程，非一朝一夕可以完成，学习是在点滴积累中不断提高的，“三天打鱼、两天晒网”，是搞不好学习的。所以在学习的过程中，我们要培养对学习的爱好，兴趣是我们最好的老师，只有把学习作为一种爱好，才会主动地学、自觉地学，努力成为熟悉党务的“政策通”、熟悉人头的“活字典”、熟悉各项工作的“多面手”。

2、转变学习方式，增强学习效果。在学习内容上，除了学习政治理论外，还要加强新知识的学习，特别是市场经济、公共管理、法律、现代科技、计算机等知识的学习，增强组工干部探索经济发展规律的能力，更好地为发展经济服务。此外，我们还鼓励组工干部刻苦钻研业务和有计划实行轮岗交流结合起来，做到一专多能，不断提高组工干部工作能力和业务水平。在培训方法上，我们要大胆创新，有针对性地安排组工干部和文化层次高的年轻组工干部，到基层党组织或上级组织部门挂职或跟班学习，培养其驾驭党建工作的实际操作能力；安排工作成绩突出，有培养前途而文化层次相对偏低的组工干部到高等院校进行“知识升级”，提高其知识存量。同时，我们还要鼓励组工干部自学，结合当前省、市、县正在掀起开展读书活动热潮，我们要在读好《为政忠告》（张养浩著）、《提问2010――中国百姓关注的十大民生问题》（郭振玺主编）、《世界又热又平又挤》（托马斯?弗里德曼撰写）等三本书的基础上，自主创新自学，不断增加知识，拓宽视野。

3、善于思考运用，提升应对能力。组工干部要成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，不仅要有坚定的执行力，还要有敏锐的创造力；不仅要会动手，还要会动脑，做一个多思、爱思、善思的多面手。一要学会思考。做好新时期组织工作，要求我们学会开动脑筋，勤于思考，找到解决问题的最好办法，创造性地开展工作。从目前情况看，一些组工干部在深入思考方面仍存在不足。有的不善于把握大局，不会用联系的、发展的、系统的观点处理问题，就事论事，抓工作“只见树木，不见森林”；有的不善于抓具体，照搬硬套，工作缺乏科学性；有的没有真正掌握理论与实际相结合的工作方法，习惯于靠经验办事，不能创造性地开展工作等等；二要勤于思考。凡在组织部门工作过的同志都有一个共同的体会，就是事务最忙、加班最多、压力最大。但无论工作多忙、事情多繁杂，这都不是我们不思考或不刻苦思考的理由、借口，正如鲁迅先生所说，“时间就像海绵里的水，只要愿意挤，总还是有的”。因此，我们要善于利用时间，善于分配时间，勤于思考。哪怕是一个小时、半个小时，甚至几分钟，我们也要经常地想一想，我们做了些什么，为什么要这样做；从中可以学到些什么，有什么规律可寻；有没有更好的解决问题的办法，下一步怎么做更好等等。多提几个为什么，养成一种勤思考的习惯；三要善于思考。爱迪生曾说过，“你考虑的可能性越多，就越容易找到真正的诀窍，越容易成功”。我们对问题或事物的思考过程中，尽可能地向多方向扩展，多提几个假设，多问几个假如。比如干部考评、督办查办、联络协调等，我们不能按部就班，要善于开动脑筋，寻找其中的规律，化繁为简，化难为易。

第二、在开拓创新中提高组工干部执行力

古人说：“这个世界唯一不变的是不断在变”。我们要适应新形势、新情况、新任务和新要求，就必须敢于冲破一切妨碍发展的思维观念，敢于改变一切束缚发展的陈规陋习，敢于革除一切影响发展的体制和机制弊端，善于用发展的眼光谋划组织工作，不断创新发展思路和工作方法，提高执行力。

1、在寻求思想观念上创新。凡事预则立，偏则废。古人说的“人无远虑，必有近忧”，说的也是要做好谋划准备的道理。思维决定态势，思路决定出路。有一位哲人说：“世界上只有两种力量，一种是观念，一种是剑，但观念最终总是战胜剑。”由此可见，观念能左右我们的思维和认识，左右我们的行为和方式，左右我们的目标和结果。因此，我们要学会用世界的眼光审时度势，更新观念，把握大局，树立“以变应变、在变化中求发展”的观念，用创新的理念思考问题，用创新的思维分析问题，用创新的方法解决问题，精心设计好每一套组织工作的“打法”，做到有的放矢，措施有力，成效突出。

2、在推进工作进程上创新。创新是事业发展的再生力量，是前进的不竭动力，是“助势添柴”之举。我们要以历史进步的眼光，积极探索创新的途径，把握组织工作的规律，在解决具体问题过程中创新、在工作的流程环节中创新、在准确把握政策规定中创新、在提高工作成效中创新，以特色工作的新亮点带动整体工作的创新发展。如我们组织开展了“阳东县基层党建工作巡回讲坛”、“创新点子”评选活动和以“提创意、出对策”为主要内容的“建言”活动，进一步激发了组工干部改革创新的积极性、主动性；建立定期课题调研制度是我们组织工作创新的一项重要举措，就是每月确定一个主题，如干部选拔任用、农村组织建设、非公企业党建、党员教育管理等，组织相关人员开展专题调研活动，全面提高部干部把握运用政策和探索创新的能力，推进组织部门的理念创新、制度创新和工作方式创新。

          3、在落实工作业绩上创新。事业成败，关键在人。组工干部在做好工作，在谋事、干事、成事上要体现务实创新，既要按程序和规定办事，又要围绕工作实际灵活创新。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，“三个和尚没水喝”的故事妇孺皆知。和尚多了反而没水喝了，这不能单纯地理解为几个和尚懒惰，而是涉及到和尚在运水时的分工与合作问题。一个有凝聚力的团队，应该象在遇险境时能迅速抱成一团产生出惊人的力量而最终脱离险境的“蚁球”，我们要在组织工作中抓出实绩，就必须要注重团结协作，凝聚创新合力，注重培养团队精神，强化内部合力，加强外部协作，善于调动一切积极因素，整合一切可利用的资源，共同创造组织工作的新业绩。

4、在炼就工作作风上创新。攻坚克难需要求真务实的工作作风。这就要求我们要遵循党的执政规律、社会发展规律及做好组织工作的客观规律，善于找准组织工作与经济工作的结合点，找准组织工作改革创新的切入点，深入实际，用改革的办法解决工作中遇到的问题，从而使所作的工作更加符合人民群众的愿望和利益，更加适应适应经济社会发展的需要。用“一天”时间干三天的事情：解决好昨天遗留的问题，办好今天应做的事情，谋划好明天想做的工作，也就是说我们要转变工作作风，提高工作效率，从实干型向谋划型、领导型转变，从封闭型向开放型转变，从面面俱到向突出重点、树立典型转变。

第三、在优化服务中提高组工干部执行力

服务水平的高低，是群众、企业对发展环境最直接的感受，也是执行力最直接的体现。我们要把“机关就是服务、服务促进发展”作为一种价值观念来强化，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。组织工作是服务性工作，我们要围绕地方经济社会发展大局去做好服务工作，不断提高执行力。

1、坚持服务群众。结合“百名组织干部下基层”活动，坚持深入基层、深入群众中，破解组织工作难题，做到情况从第一线掌握，办法从第一线产生，问题在第一线解决。一要乐听群众逆耳之言。古语有云：良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。作为组工干部尤其是领导干部，要坚持深入实际，听取基层的声音，才能做出正确的、贴近人民群众的决策，为群众解忧。二要坦陈群众中听之语。做群众思想工作，说的话要使群众听起来“顺耳”，让群众听起来贴心、心里感到畅顺，群众与你的心就贴在一起，就相信你。俗话说：“灯不拨不亮，道理不讲不明”，要对事情讲清、讲明、讲透，说群众应当知道的东西，说群众最想知道的东西，比如党的路线、方针、政策、决议，国家的法律、法规、规章、制度，上级党委的重大战略决策，公民可以享受的权利和应当承担的义务等等。三要常怀群众冷暖之心。历代有远见的政治家无不把“关注民生、忧民安民、为民解忧”作为自己的历史使命，将“忧民之忧者，民亦忧其忧，乐民之乐者，民亦乐其乐”作为安邦定国的座右铭。我们要有常怀忧民之心，时刻把群众冷暖放在心上，经常把万家忧乐挂在心头，从群众最需要的地方做起，从群众反映最强烈的地方改起，从群众赞成的地方抓起。四要力办群众高兴之事。群众高兴不高兴、满意不满意，是我们一切工作的出发点和归宿点。为此，我们要把人民群众的利益放在第一位，时时处处想着人民群众，了解人民群众到底在想什么，最需要什么，真心实意为群众办好事实事。

2、锤炼服务本领。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”实践是组工干部提高能力的一条重要的途径。要注重把基层一线作为锤炼组工干部服务本领的主课堂，抓好岗位练兵、轮岗交流、挂职锻炼等实践活动，积极鼓励组工干部特别是优秀年轻干部到农村、企业挂职，安排到“急、难、险、重”的岗位上经受考验，让他们在基层和经济建设一线上掌握知识、积累经验。近年来我们积极选派组工干部参与全县各类中心工作，如招商引资、综合治理、新农村建设以及重点工作、重大项目、重要工程等，使组织工作更好地围绕中心、服务大局。如从2005年开始，我们结合开展选派干部下基层驻农村活动，先后分批将100多名组工干部下派到农村基层开展驻（联）村工作进行农村锻炼，使他们得到锻炼和成长。与此同时，我们还注重选派组工干部到香港、上海、深圳、东莞等发达的地区进行定点招商引资；选派组织干部跟踪重点项目建设，特别是在被称为“天下第一难”的征地拆迁工作中，组工干部通过深入工业园区建设项目现场协调关系，切实帮助拆迁户解决实际困难，确保项目高效推进，增强了基层实践锻炼。

3、优化服务效能。组织工作服务的意识牢不牢，直接影响服务的作风和成效。“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”是我们组织部门的主线，也是组织工作的主题。广大组工干部要始终围绕这一主线和主题，紧扣社会发展的大环境来优化部门的小环境，切实强化服务意识、硬化服务职责、增强服务功能，努力为每一个单位、每一个行业、每一个地方的发展提供切实有效的组织保证和人才支持。办事效率的高低，是衡量组工干部能力与作风的一个重要标尺。当前，组工干部要全力革除四种影响工作效率的不良风气，即高高在上、官气十足的衙门作风；以文件落实文件、以会议落实会议的飘浮作风；遇事无所用心、办事疲软拖沓的懒散作风；恃权作奸、推诿扯皮的“官痞”作风。要通过革除陋习，彻底转变组工干部的作风，使“高效、快捷、优质”真正成为广大组工干部最鲜明的特征之一。

第四、在健全机制中提高组工干部执行力

科学严谨的制度和运行规范的机制是提高执行力的保证。近年来，我县始终把制度建设作为执行力的重要内容，制订了一系列行之有效的制度，初步形成了用制度管权、管事、管人的良好机制。没有执行力就没有竞争力，调动组工干部的工作积极性、主动性和创造性，提升其核心竞争能力，必须建立健全相关的机制。

1、建立能力培养机制。我们要按照建设学习型机关的要求，建立健全组工干部能力培训机制，在学习培训和实践锻炼中培养造就能力，进一步提高组工干部语言表达、综合分析和写作能力。如2006年，我部针对部内各股室人员平时工作业务交流少，有时会出现因干部调整而使股室业务不能及时衔接，甚至会出现工作脱节等情况，我们组织开展了“股长业务培训课”活动，由每个股室的股长结合自己岗位业务定期轮流讲课，从不同侧面向同志们进行讲解，并随时解答同志们提出的相关问题。不少参加学习会的同志都表示，通过这样灵活的学习形式，加强了我们对股室之间的工作联系和业务了解，提高了我们的业务水平，受益非浅。又如2009年，我们结合基层党建工作实际，大胆创新载体，创办了“阳东基层党建工作巡回讲坛”，采取由县委组织部主办、各基层党委轮流承办的方式，每2至3个月举办1期，每期围绕一个主题，让广大组工干部共同探讨新形势下基层党建工作新问题、新情况及新举措，通过学习研讨大大提高了组工干部语言表达、综合分析能力。

2、建立能力建设测评机制。对组工干部能力建设的正确评价是全面了解组工干部能力的依据。所以要我们建立一种科学合理的测评体系，对组工干部能力进行综合测评分析，才能得出较为合理的评价结论。能力测评内容要有：政治理论水平、业务知识、能力结构和道德品质等。政治理论水平和业务知识主要是评测组工干部政治理论功底和业务功底，能力结构主要侧重于测评组工干部调查研究能力、综合分析能力、沟通协调能力、语言文字表达能力、信息意识能力、驾驶现代科技能力、开拓创新能力、创造性思维能力和学习能力等。道德品质影响组工干部的形象与作用发挥，特别是对组工干部整体功能发挥产生强烈的影响，所以我们要对组工干部的道德品质加以测评和分析。

3、建立能力评价的运作机制。首先健全岗位职责及任职能力资格体系，进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资格要求，并使之具体化、明细化，提高可操作性和针对性。其次要完善定性与定量分析评价办法。定性分析在克服评价不全的问题，定量分析要解决科学量化的问题。再次要完善评价结果的实践运用机制。运用评价结果就是要让能者上、平者让、庸者下，形成能上能下的选人用人机制；鼓励先进，鞭策落后，形成你追我赶，争先进位的竞争局面。

4、建立对不胜任现职岗位调整机制。组工干部能力建设具有不均衡性，有些组工干部不注重提高自身素质、不思进取、安于现状，有些组工干部的能力存在局限性，不具备某一职位必需的能力，直接造成了工作失误或影响部门整体功能的发挥。为此，我们要制定对不胜任现职的组工干部进行岗位调整机制，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。同时，每年结合年度考评召集党员和群众代表、行政来往密切部门对组工干部进行民主测评，按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，采取无记名投票的方式进行。基本称职和不称职票合计达50%以上的组工干部，第一年要进行诫勉；连续两年的，要调离组织部门。对基本称职和不称职票合计在30%至49%之间的同志，要由领导找其谈话，限期改进。

第五、在加强监督中提高组工干部执行力

强化监督是提高执行力的有效手段，必须更加重视社会监督，在公众舆论和期待压力中提高执行的公信力。建立和完善组工干部的监督管理机制，是全面推进组织工作的重要内容。为此，我们要在坚持党管干部原则的前提下，从建立完善机制入手，坚持以制管人、以制律人、以德育人，切实增强组工干部的自律意识，努力造就一支清正廉洁的组工干部队伍。

1、加强制度建设。坚持公道正派，推进各项工作顺利高效开展，除了组工干部素质的提高，还要靠科学的制度和运行机制来保证。对已经普遍推行的制度，要进一步抓好落实，并结合新的实践不断总结完善。适应新形势新任务的需要，还应进一步建立有利于组织部门自身建设的管理规章和制度，努力形成内容完备、准确规范、操作简便、针对性强的制度体系。要建立和完善组工干部岗位责任制、机关工作首问责任制、限时办结制、过失追究制等。努力探索改革措施，认真研究制定符合科学发展观和正确政绩观的组工干部考核评价体系，建立组工干部述学、评学、考学制度，真正形成用制度规范工作行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。

2、加强职业道德建设。要继续把“讲党性、重品行、作表率”作为组工干部职业道德建设的关键内容，通过示范教育和警示教育，帮助组工干部确立高尚的职业道德意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要坚决把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成”作为组工干部的评价标准。无论在什么时候，组工干部都要坚持实事求是，公道正派。讲真理，不讲面子；讲原则，不讲人情关系；讲奉献，不讲名利待遇。严格按照党的政策办事，在选用干部、反映情况、处理问题时刚正不阿，一身正气，光明磊落。

3、加强党风廉政建设。组工干部掌握着干部的升降去留大权，工作中经常会经受权力关、金钱关、人情关的考验，遭遇许多“糖衣炮弹”的袭击。古人云：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”；“珠莹则尘埃不能附，性明而情欲不能染”。我们要常思贪欲之害，始终保持清醒的头脑，谨守防线，理性地面对各种利益，正确处理在责权利的关系。要严格按照规定办事，不给任何歪风机会，确保权力的正确行使；要紧跟时代潮流，分清主流与逆流，找准人生的坐标；要明辨是非、克己慎行，敦方正直、清廉洁白，淡泊名利、宁静致远，始终坚守“良将不怯死以苟免，烈士不毁节以求生”的操守和“财贿不以动其心，爵禄不以移其志”的品行；不放纵欲望，不为“嗜好”所困，不为欲所左右，加强自我约束，谨防自己在“温水”中越陷越深，难以自拔；要以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如临深渊，如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责。无论在什么时候、任何情况下，我们都不要放松自我改造，切实加强党风廉政建设，提升拒腐防变的能力。

以上我所讲的内容，是与同志们共勉。希望大家以本次提高执行力报告会为契机，进一步统一思想，转变工作作风，狠抓落实，以更好的精神状态和扎实的工作作风迎接新的挑战，创造新的业绩，为推动我县执行力上新台阶，为加快建设“经济强县、和谐阳东、宜居新城”作出新的更大贡献。