党的十九大报告提出要“推动形成全面开放新格局”。今天的“新时代 新征程”专栏，我们邀请到了市商务局局长费建良，听他谈谈桐乡如何形成开放发展、竞争的新优势，在国际化的道路上大步前行。
报告原文
推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
桐乡实践
开放型经济可以超越国界，在更大范围内实现资源的合理配置，达到最优规模效益，为经济发展注入更多“活性因子”。
“十二五”期间，全市新批外商投资项目123个、增资项目82个，实现合同利用外资15.65亿美元，实际利用外资10亿美元。其中，引进总投资1000万美元以上项目89个；世界500强投资项目2个……
透过数字看质态，开放发展结构在优化，新兴产业总量提升，提质增效变化明显；投资方式在创新，形成了增资、并购等多种方式齐头并进的新局面；新增长点、新优势在培育，高层次平台搭建及多项资质的落地，为拓展新空间提供了新动能……
从质量发展的维度来看，稳中有进，更在提质增效。事实上，质量提升正成为产业结构优化的新引擎，正形成开放发展、竞争的新优势。
“检验一座城市的开放性，最直接的就是看它的国际化水平。”费建良罗列这样一组关于“聚焦桐乡·相约乌镇”国际经贸洽谈会的数据：作为桐乡每年一次综合性对外经济合作交流的主要活动与战场，“聚焦桐乡·相约乌镇”2017国际经贸洽谈会相比“聚焦桐乡·相约乌镇”2016国际经贸洽谈会，到会的国外客商数量翻了两番。
经过多年发展，我市在提升国际化水平方面取得了一定成绩，无论从国际知名度的提升还是经济外向度的逐年提高上，都印证了桐乡正在国际化的道路上大步前行 。
从今年前三季度的经济数字来看，全市引进合同利用外资73173万美元，同比增长86.49%，完成全年目标任务的146.35%，总量和增幅均排名嘉兴五县（市）两区第一位；总投资超亿美元外资项目5个，成为我市利用外资史上引进超亿美元项目最多的一年。
今年4月22日18时58分，振石印尼公司55850吨的红土镍矿驶离格贝岛，启运回国。这是自印尼政府2014年1月12日全面禁止原矿出口以来，2017年重新开放镍矿出口后第一船正式运往中国的红土镍矿；埃及当地时间今年9月15日10时（北京时间15日15时），巨石埃及三期4万吨池窑拉丝生产线成功点火，标志着巨石首个20万吨海外玻纤生产基地全面建成……从主动融入到深耕“一带一路”，如今，越来越多的桐乡企业勇敢走出去。
数据显示，去年我市共有477家企业与“一带一路”沿线国家和地区有贸易往来，在全球54个国家演绎着一幕幕走出去的“桐乡故事”。
眼下，愈来愈多的桐乡企业正沿着“一带一路”实现“加速跑”；愈来愈多的国家将发展的目光聚焦桐乡，用一个个落地的项目助推桐乡实现新一轮的发展腾飞。
未来规划
经济成绩的优劣，最终的落脚点还是回归到项目上。那么项目哪里来？就是靠招商引资。
栽好梧桐树，引得凤凰来。近年来，桐乡将“大招商”作为“三件大事”之一，把招商引资工作作为“一号工程”来抓，把扩大有效投资作为稳增长、调结构、惠民生的重中之重，实现了招商引资“量”与“质”的双跨越。
“在新时代下，招商模式也需要推陈出新。”对于下一步的招商引资，费建良心里早已有了方向。他认为，桐乡的招商引资方向已然明确，必须围绕“两个核心”，主攻互联网产业与智能制造产业招商。“以往招商更注重的是引资，而未来，我们要将落脚点向项目延伸，通过外来项目与本土企业的有机结合，从而带动本地产业的转型升级，实现新旧动能的转换与更替。”费建良说，除此之外，我们还可以打破传统，将招商重点扩展到引进外来优秀团队、先进技术，结合本地基金、优势资源等，进行孵化和提升，培育新的增长极，为我市经济发展积蓄能量。
如何让桐乡在开放的轨迹中继续前行？费建良说，在招商引资上，要进一步加强精准招商、构建“大招商”格局，通过设立国别园区，吸引一个个大项目、好项目落地，推动实体经济的发展。
在对外贸易上，要进一步推动外贸动能转换，引导和鼓励企业创立和收购自主出口品牌，加大自主品牌出口力度；大力发展跨境电子商务；引导本地毛衫、皮草等时尚产业运用现代技术进行改造，进一步提升我市传统产业的出口产品档次、技术含量和附加值，提升企业国际市场竞争力。
在外经上，要主动融入，在更高、更宽领域实现贸易布局、生产布局、资本布局的调整，初步形成全方位、多层次、宽领域的开放型经济发展新格局，全力提升我市国际化水平。
为形成开放型发展新格局——
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