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深化政务服务改革 促进营商环境升级

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进实现“四个走在全国全列”工作,营造市场化国际化法治化营商环境。区政务办结合工作实际,进一步解放思想、真抓实干、奋发进取,在深化“放管服”行政审批制度改革,优化我区“一窗式一网式”政务服务模式,规范政务服务管理等方面狠下功夫,多举措增强人民群众的获得感、幸福感,不断提高政务服务智能化水平。

一、一窗综合受理,倒逼审批效力提升

(一)窗口集约化、审批高效化。通过推进行政审批“集成服务”改革,落实广州市关于政务服务“一窗式”改革的整体部署,对我区审批及公共服务事项实行受理、审批、监管相分离的审批管理模式,整合驻区政务服务中心审批部门的行政审批、公共服务业务实行综合受理,由区政务办派出工作人员负责受理和出件业务,审批部门原来的服务窗口转为进驻到区政务服务中心后台进行审批,实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的目的。目前“综合受理”窗口整合建设工程类、经营管理类、社会管理类等15个部门资源,每一个窗口均可受理334项业务。免除群众在多个办事窗口来回奔波之苦,大大节约办事时间,提高了办事效率。

(二)受理规范化、审批标准化。纳入一窗综合受理的审批部门以我区保留实施的审批和实行公共服务事项为范围,根据《广州市政务服务事项标准填写指引》要求对本部门事项进行梳理,编制标准化的受理清单,完善简化受理清单和样表,精简受理材料,进一步优化各事项审批流程、缩减审批时限,统一录入到市政务信息平台的事项管理系统。把行政审批项目的清理工作实现全程信息化,实行“事项标准化、动态化管理”。运用信息化手段将标准化办事材料在审批系统中明确固定以减少自由裁量空间。确保办事群众能“按清单办事”、综合受理窗口能“按清单受理”,审批部门能“按清单审批”,建立健全统一的集成服务运行管理机制,规范事项从受理到决定全流程运转。

(三)信息公开化,监管透明化。纳入一窗综合受理的审批部门统一使用事政务信息平台的综合受理系统和业务审批系统,推动本部门业务审批系统与全市统一的综合受理系统进行对接,把受理、审批(审核)、办结等环节办理信息和基础数据信息录入,将办事全过程在系统上一一留痕迹,督促审批部门在规定时限(包含特殊环节)内按程序完成审批(审核)、作出决定。

(四)窗口微笑服务,办事体验提升。综合受理窗口工作人员全部由区政务办派出,统一管理。通过建立长效化教育培训机制,加强规章制度、业务受理系统、文明用语、礼仪等方面的培训、不断提升窗口服务队伍的政治意识、业务知识、服务意识。保证服务质量,为企业群众带来“门好进、脸好看、事好办”的体验。

二、一网“24”小时服务,提升人民群众“获得感”

区政务办抓好实体政务服务大厅与网上办事大厅的深度融合。运用互联网、大数据等手段,打破信息孤岛,进一步推动部门间政务服务相互衔接,协同联动。为公众提供全天候、全业务、全过程的“一张网”服务。改“群众跑腿”为“信息跑路”,改“群众来回跑”为“部门协同办”,改被动服务为主动服务,不断提高群众办事的满意度。

(一)“一网”通办,畅通政务服务渠道。统一网上办事服务入口,把各部门分散建设的网上办事入口全部向网上办事大厅从化分厅集中并对外服务,推行在线申办和网上预约联动,实现网上服务100%接入统一认证平台。加快公共服务事项和镇街村居业务网上服务能力建设,持续提升办事指南质量。目前,区发改局、区住建局等30个审批职能部门800多个事项,8个镇(街)268个村(居)办事点进驻网上办事大厅从化分厅提供“一站式”服务。确保企业群众清楚办事,简洁办事。

(二)“互联网+”,助力实现“最多跑一次”。为创新政务服务工作,做好为民办事“最后一公里”服务。区政务办推出“互联网+”政务专递,为我区“一窗式一网式”政务服务模式提供邮政送达配套措施,向市民和企业提供高效、便利、规范的上门服务。现区政务中心有258个综合受理业务事项可选“互联网+”政务专递服务,实现“一窗收件、统一出件,足不出户、邮政送达”。减少市民个人和企业办事到场次数,为政务提速,搭建政府部门之间、政府和市民之间、政府和企业之间更加便捷、高效的双向办事通道和沟通桥梁。

(三)信息共享,搭建智慧型政务服务体系

以企业群众需求为导向,不断加快电子政务信息化建设,深化证明、证照信息共享复用,精简办事材料,全面推进证明类材料免除。进一步加强统一身份认证平台建设,完善统一身份认证体系,建立企业用户库,规范企业永华登记管理,提供企业用户实名认证能力。实现“个人、企业一个号码(即个人身份证号、企业社会信用代码或营业执照号)”畅通无阻。深入开展电子证照共享复用,以建设工程、经营管理为重点,大力推进企业类电子证照共享。以群众经常提交的证照为重点,减少个人证照与复印件的重复、反复提交。

在区委、区政府统筹布局下区政务办坚持以人民为中心的核心理念,提高思想站位,结合实现建设让人民满意的服务型政府目标,结合我办各项业务工作实际,加强学习交流、加固底板、补齐短板,开展调查研究、准确定位、明确努力方向,深入反思总结、找准问题和差距、充分发挥创新创造活力,以强烈的担当精神和责任意识,积极主动的态度和脚踏实地的行动,以新的更大作为推动我区政务服务工作再上新水平。(信息员 张艳)

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