“要是没有社区这块‘风水宝地’，我这老太婆养老就成大难题了！”长期独居的88岁老人黄文零住进陕西西安市新城区西一路街道西三路社区养老中心后，生活一下子充实起来。“在这儿可以到一楼做做理疗，和老伙计聊聊天，还可以跟着大家画画唱歌，就像生活在一个热闹的大家庭！”（7月26日，人民日报）
新城区在探索城市基层党建过程中，最大限度发挥驻地非公企业和社会组织的作用。目前全区在民政部门注册的社会组织达70家，自发社会组织214家，为社区群众提供书画艺术、文艺演出、养老托管、“4点半学校”等各类服务，同时也成了基层党建工作的有效载体。
党组织是凝聚各类组织的核心，是社区发展治理的主心骨。只有党组织引领作用发挥好了，各类组织才能确保正确方向、充分凝聚合力。
突出政治功能，强化党组织对社区各类组织的领导。要充分发挥党组织对社区各类组织把方向、定规则、搭平台、促发展的作用，广泛建立社会组织发展中心，积极引入和培育区域枢纽型社会组织，强化对社区社会企业、社会组织和自组织的孵化指导，同步推进党的组织和工作有效覆盖。
发挥党员作用，鼓励参与和创办社区社会企业、社会组织和自组织。要鼓励社区党组织班子成员参与社区社会企业、社会组织工作，依法兼任负责人，在引领发展中发挥示范带头作用。引导党员结合自身能力特长、兴趣爱好，参与创办自组织，在党员带头示范中推进党的工作覆盖，带动更多群众参与。
突出财政资金的政治属性，加大对社区各类组织的支持力度。要完善政府购买公共服务制度、简化操作程序，依法支持党组织健全、公益性质明确、管理规范有效的社会组织优先承接社区公共服务项目。同时要加强宣传引导，让社区居民群众知道“惠从何来”，让大家“知党恩、感党恩、跟党走”。
（作者：肖瑶）
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