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南京市市长蓝绍敏表扬玄武区老旧小区加装电梯工作

  蓝市长为玄武区加装电梯点赞

  玄武区区长:宁可慢一点,把沟通工作做在前面,做透做充分

  南京晨报2017年11月24日A06/A07版、12月22日A11版重点报道了玄武区老小区装电梯的成功经验。

  吴政隆省长在政府工作报告中明确提出了江苏省2018年民生十大实事,其中在提到“改善居住环境,加强城市双修”时重点要求推动多层老旧住宅加装电梯等适老化改造。在27日南京代表团的分组讨论中,就有代表现身说法,称加装电梯矛盾重重,有的居民不堪其扰甚至考虑搬家。对于南京市老旧小区加装电梯工作,蓝绍敏市长点名表扬了玄武区的做法,而玄武区区长穆耕林也透露了工作心得。

  人大代表现身说法

  加装过程矛盾多 有的居民考虑搬家

  2017年,南京开始老旧小区加装电梯工作,各区进展不一,但不约而同的是,由于一个单元上下楼居民对电梯的需求程度不同,加装电梯总会引起矛盾――楼上的居民想装,楼下的居民不让装。

  在昨天下午南京代表团的分组讨论中,省人大代表、江苏三法律师事务所主任孙勇直言自己所住的小区就有这样的矛盾,有的居民甚至考虑搬家。“一个单元里住着的邻居,高层的都想装,低层的有各种各样的考虑,就是不松口。社区来来往往做了很多工作,协调会也开了不知道多少次,但是因为有一户人家不同意,电梯就是装不起来。”孙勇透露,有居民从希望,到失望,再到绝望,最后甚至做好了搬家的准备。

  玄武区区长穆耕林:居民什么时候谈好了 什么时候再开工建设

  这一话题立即在会场引发热议,省人大代表,玄武区委副书记、区长穆耕林立即接话说,老旧小区加装电梯,在单元楼之间上下楼为什么意见会不统一,是电梯会对低层居民产生影响吗?不是,因为现在的电梯加装技术很成熟,对一楼居民采光、通风、噪音的影响已经降到了最低。他认为,其中大部分矛盾在于“心态问题”。

  “说白了,低层的居民看到高层的住户在加装上得到便利,而对自己的生活没有明显改善,心理不平衡。”经过去年一年的工作实践,穆耕林认为,加装电梯是否顺利,关键在于能否说服低层居民。“为什么电梯难装,这体现了一个小区居民之前的关系比较冷漠,社会治理存在明显滞后。一楼的院子从产权上是属于整个单元居民的,一般都是一楼居民使用,楼上人也没有说什么,为什么楼上装个电梯,一楼就反对呢?”

  穆耕林告诉记者,从玄武区遇到的实际情况看,90%的矛盾是可以通过做工作化解的。因此,玄武区在推进老旧小区电梯加装过程中,通过由社区牵头、召集楼上楼下居民、电梯技术厂家、法律顾问多方召开议事会的方式,通过沟通进行化解。“一个单元从发动,到获得楼上楼下居民通过,要开30次会。”

  正是因为玄武区在加装电梯过程中,坚持“推动不强迫,代办不包办”“依法不生硬,容忍不纵容”的工作方式,2017年,玄武区已经有近400个老旧小区电梯开工建设,还有600多个拿到了规划许可证,预计到春节前后能完工200多个。“这个大规模的推动,在居民‘12345’投诉和信访方面,并没有明显增加。这就是因为我们政府部门没有强推,把充分的沟通工作做在前面,居民什么时候谈好了,什么时候再开工建设。”

  市长点赞:不能操之过急 要借鉴玄武经验

  在热烈讨论中,省人大代表、南京市市长蓝绍敏也对玄武区的成果表示认可,他要求南京在推进老旧小区加装电梯、进行适老化改造过程中,不能操之过急,要借鉴玄武区的成功做法。

  蓝绍敏表示,因为时间关系,自己虽然还没有去现场看过,但仔细看了玄武区关于老旧小区加装电梯的工作汇报,“报告材料非常详细,工作方法介绍得也很全面,我个人对玄武区的做法还是认可的。”

  在全省层面,将推进老旧小区加装电梯放在了十大民生实事中,蜘蛛资讯网,而在今年的南京市政府工作报告中,明确提出的“35项为民办实事”中就有加装1000部住宅电梯的硬性任务。蓝绍敏要求,“南京老旧小区加装电梯不能急,要在试点过程中找到一个符合实际的工作方式。”

  记者 仲永

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